Сюжет картины вертится вокруг строительства нового нефтеперерабатывающего завода в одном из городов российской глубинки. Главным героем является Глеб Константинович Батукин, стоящий у руля государственного управления, курирующего добычу нефтепродуктов. Но в самый ответственный момент он выступает против открытия нового завода, поскольку оно мало будет способствовать эффективности предприятий, ведь имеющихся в автопарке мощностей не хватит для того, чтобы обеспечивать их сырьем для работы с полной отдачей. Но у начальства, как это обычно бывает, свои взгляды на проблему...