Это история амбициозного молодого провинциала Кевина Кэлхуна, благодаря своей воле и целеустремленности сделавшего успешную карьеру и занимающего должность заместителя мэра Нью-Йорка Джона Паппаса. Он показывает себя весьма способным и преданным сторонником главы крупного мегаполиса, сочетая в себе множество полезных качеств, а кроме того добиваясь неукоснительного соблюдения закона даже в мелочах. Но однажды происходит трагический инцидент, некая уличная перестрелка, в результате которой погибают полицейский и родственник местного криминального босса. Случившееся привлекает к руководству города излишнее внимание, как со стороны общественности, так и воротил теневого бизнеса, грозя нарушить далеко идущие планы мэра по созданию великого и прекрасного населенного пункта, впоследствии намереваясь использовать данный «плацдарм» для победы в президентских выборах. И теперь вместо такой жизненно необходимой поддержки благодарных избирателей кто-то вполне может лишиться как своего высокого поста, так и свободы.