В начале 1970-х годов в Москве молодые бандиты Сергей и Нюра, готовые пойти на все ради денег, присоединяются к печально известной банде Шакала, которая в милицейской форме и с автоматами грабит магазины и инкассаторов. Преступная группировка действует хладнокровно и безжалостно, не оставляя свидетелей, из-за чего количество жертв уже идет на десятки. За поимку бандитов отвечает оперативная группа майора Ивана Черкасова, который по причине крайней сложности дела вынужден объединить усилия двух ведомств столичной милиции: МВД и ОБХСС.