Раздираемый преступностью Готэм-сити находится под надежной опекой миллиардера Брюса Уэйна. За два года Бэтмену удалось не только добиться прогресса в борьбе с организованной преступностью, но и найти надежного соратника в лице полицейского детектива Джеймса Гордона. Когда безжалостный злодей Загадочник жестоко убивает мэра Готэм-сити, Уэйн с помощью Гордона собирает воедино подсказки и догадки об убийстве и узнает, что у мэра была тайная любовница. В то время как Бэтмен выясняет, что женщина находится под опекой Селины Кайл, Загадочник наносит очередной удар, безжалостно расправляясь с окружным прокурором…