Зимой 1941 года в оккупированной нацистами Голландии создается Еврейский совет, как «контактный орган» между местными евреями и новой немецкой администрацией. Его председателями становятся старые друзья — торговец алмазами и политик Авраам Ашер и уважаемый профессор Дэвид Коэн. Они наивно полагают, что война долго не продлится, поэтому охотно идут на сотрудничество с оккупантами, чтобы с помощью дипломатии постараться уменьшить количество репрессий против своего народа. Дэвид Коэн придерживается такой политики до самого конца, даже когда от него требуют составить список из 100 тысяч евреев для отправки в лагеря смерти.