Молодой агент ЦРУ Чарльз Хеллер, не имеющий боевого опыта, работает экспертом по шифрам в Вашингтоне. Он теряет почву под ногами, когда в прямом эфире наблюдает за тем, как террористы убивают его девушку во время захвата посольства в Мюнхене. Мужчина призывает свое начальство к ответным действиям, однако ЦРУ не может помочь, поскольку террористы теперь скрываются в Чехословакии и находятся под защитой КГБ. Чарльз добивается разрешения самостоятельно отправиться в Прагу, чтобы собственными силами осуществить возмездие.